第5期

赣州市章贡区教育局                         2008年5月26日

【学教活动】

编者按：近期，章贡区教育党委在突出践行科学发展观学教活动中，按照省、市、区总体部署，扎实工作，各项活动有序开展。结合教育工作实际，教育系统各级领导干部坚持把调查研究与推进工作紧密结合起来，抓住事关全局、事关长远发展的重大课题，深入开展调查研究。现将章贡区教育党委副书记、局长吴金华探讨型与经验型调研文章予以摘要刊发，供全区教育工作者共勉。

推进教育事业科学发展须处理好“六大关系”

吴金华

科学发展观是我们党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。教育工作是民生工程的重要组成部分，必须坚持以科学发展观为指导，不断深化教育教学改革，提高教育教学质量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人力资源保证。为此，要正确处理好六大关系：

1、正确处理好素质教育与教学质量的关系。首先要科学认识“应试”。“应试”从某种角度亦可以理解为一种能力，但它充其量只能是“素质教育”中要培养的综合能力中的一个细微之处。提高教学质量，不能片面理解为提高以考试分数为单一衡量标准的“应试”的能力。实施素质教育，不是一味否定、排斥数字化成绩。实施素质教育的目的，在于通过多元智能的培养，全面促进学生学习思维的开拓，提升学生多方位、立体模式获取知识的综合能力，以进一步促进学生对基础知识的理解、吸收以及在实践中的运用。这种获取和运用知识的综合能力，正是我们倾所能而不断为之追求的奋斗目标，也正是实施素质教育所要达到的教学质量要求。因此，素质教育与教学质量不是孤立的矛盾体，实施素质教育，更要抓好抓实教育质量，抓出成效。

2、正确处理好均衡发展与平均发展的关系。十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”把教育作为保障和改善民生、推动和谐社会的关键举措，也就明确了今后一段时间教育改革和发展的方向。教育公平就是要创造条件，不断扩大优质教育资源，促进教育均衡发展，满足人人有书读、人人读好书的愿望。“均衡发展”的内涵丰富，主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，包括区域之间、城乡之间、校际之间的均衡；二是区域内部学校之间的均衡发展，包括课程、教学和教育评价的均衡；三是群体之间的均衡发展，包括教育权利的公平和教育机会的均等，以及教育发展与经济社会相互协调发展等。基础教育均衡发展的最终目标，是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。强调教育均衡发展，目的在于人人都能得到公平的教育机会，人人都能得到全面发展，这也是推进素质教育的着力点。因此，教育均衡发展与素质教育本质上是统一的。强调教育均衡发展，不是要低水平、低层次上的整齐划一发展，不是“削峰填谷”，把办学条件好的学校拉下来，也不是要搞“千校一面”、“万校一色”，不是搞教育发展上的“平均主义”，而是通过“填谷造峰”，缩小发展差距，把相对薄弱学校的办学条件和办学质量提上去，追求共同发展，让先进更加充分发展，朝着追求高水平、高层次上的多元化、特色化发展方向迈进，不断实现教育发展的更高层次均衡，形成布局合理、结构优化、质量不断提高的整体发展格局。

3、正确处理好改革创新与继承发展的关系。创新是开拓工作新局面的金钥匙，有创新才有发展，有创新才有生命，有创新才有特色。必须在工作创新上下功夫，把创新作为一种理念、一种指导思想、一种方式方法，贯穿到教育工作的全过程，努力学习，认真研究。继承是手段，创新是目的，二者是辩证统一的关系。不善于继承就不会有任何科学意义上的创新。因此，正确处理继承与创新的关系，必须坚持在继承中创新。即在总结和发扬过去历史经验的基础上的创新。任何事物的发展都是一个不断除旧布新、推陈出新的过程。我们不能割断历史、无视传统，没有几十年来所奠定的物质基础、思想基础，我们的创新就是无本之木、无源之水。所以，既要继承过去的优良传统和经验，又要紧跟时代和发展的步伐，利用灵活的新机制不断进行丰富、发展和超越，“百尺竿头，更进一步”，形成自己的优势和特色，推陈出新，使教育这棵大树不断出新枝。

4、正确处理好又好又快与形象功利的关系。进入新世纪，随着经济社会健康快速发展，人民生活水平日益提高。改革初期创建的少数示范性学校，已无法满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求，与经济社会发展的高标准定位拉开了差距，与省市创建合格学校的要求标准不相符。加快建设步伐，做大优质教育资源的总量，促进教育的均衡发展已逐步成为当前不可转移的工作重心。跳出教育看教育，可以发现，教育尤其是基础教育从未像今天这样受到时代的强烈推崇与关注，从未像今天这样承担着重大的使命。教育工作应当有一种危机感、紧迫感。现今教育的很大弊病是功利性原则支配一切。教育万不可急功近利，这在当前人心较为浮躁的情况下更应有清醒认识。教育必须与时俱进，要把学生的终身发展放在首位。因此，应当对教育重新认识，对自我重新定位，对教育应该培养怎样的人才重新追问和思索。当前，大力发展优质教育，以优质教育服务人民已是经济社会发展的必然要求，也是教育尤其是基础教育自身谋求高平台、高层次、高品味发展的客观需求。要围绕“又好又快”做好文章，爱岗敬业、踏实工作，抓实教育教学，以实际行动、卓有成效的业绩促进教育的发展，为教育的大厦“添砖加瓦”。

5、正确处理好全面发展与德育为先的关系。全面发展的内涵核心是“五育并举”，即德育、智育、美育、体育、劳动教育全面展开。教育特别是基础教育对人的影响长期的，教育的过程是一个潜移默化的过程。教育应把人的培养，人的终极发展放在首位。由此决定，应始终把德育工作放在首位，追求德育工作的实效性，使德育工作真正落实到学生言行实处；尤其应该非常重视学生日常行为规范养成教育，因为它是德育工作的根基。要切实改变长期形成的重智育轻道德、重书面轻实践、重理性轻情感、重共性轻个性的倾向。“善歌者，使人继其声；善教者，使人继其志。”在素质教育深入的今天，对学生德育教育形成良好思想教育素养，是值得每一位教育者深思的问题。

6、正确处理好学校教育与家庭、社会教育的关系。教育是一项关联学校、家庭、社会诸方面的系统工程，是一个相互联系、相互促进、相互制约、不可分割的整体。学校是实施素质教育的主阵地，但家庭教育作用不可忽视。家庭教育对儿童身体的发育、知识的获得、能力的培养、品德的陶冶、个性的形成，都是至关重要的。此外，社会各种因素对人的成长发展也有较大影响，社会教育在素质教育中起着重要作用。因此，要以学校为中心，家庭、社会相配合，建立起校内校外相结合的教育体系，共同促进学生的健康成长。只有从大教育观出发，把这几方面当作一个整体思考问题，使之密切配合、步调一致，“三位一体”、形成合力，才能有效发挥教育的总体功能。